SOJA, EUCALIPTUS, GANADO. ¿MOTOR O CONCENTRACIÓN ? / JOSÉ ROCCA

Datos de Uruguay 21, registran que las solicitudes de exportación desde Uruguay han crecido 30% durante los primeros cinco meses del 2021, respecto al año precedente. La evolución se explica esencialmente por la comparación con un período excepcionalmente bajo, debido a la pandemia del corona virus, mejores precios internacionales y ciclos ganaderos. El análisis permite verificar la continuidad del rol predominante de la ganadería, celulosa, soja que explican más de la mitad de las ventas externas. En el relato oficial, son los sectores que arrastrarán al conjunto de la economía, induciendo desarrollo económico. En los hechos, uso del territorio, estructura de propiedad y rasgos de las cadenas y productos mencionados, no avalan el optimismo. El grado de concentración y extranjerización de tierras y eslabones derivados es enorme. Las ventas se realizan desde zonas francas exoneradas de la mayor parte de los tributos. El núcleo de las cadenas productivas es controlado por grandes grupos económicos foráneos. Empresas brasileras poseen la mayor parte de los frigoríficos. Tierra, plantaciones, pasteras de celulosa son propiedad de la escandinava UPM y de Montes del Plata con capitales suecos y chilenos. Capitales europeos dominan fertilizantes, producción, almacenamiento comercialización de soja. El impulso exportador, de soja y celulosa, derrama escasamente a otras actividades locales. El empleo generado en las diferentes fases primaria, industrial, comercial internas, es poco relevante en el conjunto de la economía. El gobierno defendió la rentabilidad de estos rubros sobre condiciones sanitarias. El ingreso de trabajadores del exterior para las plantas de UPM, escasos controles de protocolos, aún al costo de extender riesgos de corona virus. En los primeros meses de 2021, los valores exportados de soja han crecido 30% casi exclusivamente en base a precios, mientras que el incremento de la celulosa ha sido de 6%. En el caso de las cadenas de base pastoril el aumento de las ventas al exterior, cercano al 30% en los primeros meses del año combina precios, y cantidades vinculadas esencialmenta a factores coyunturales. La dinámica exportadora tiende a reducir la comercialización y consumo internos e impulsa los precios locales al alza. Los eslabones derivados, tales como frigoríficos, curtiembres, derivados de la lana generan empleo relativamente importantes frente a otros usos del territorio. Sin embargo y más allá de factores estacionales, o eventualmente sustitución de ovinos por bovinos, la tendencia secular al estancamiento, limitan su dinámica. Lácteos, arroz, trigo, complementan el predominio de productos primos entre las exportaciones desde el país.